近日，在秦都区马泉办粉铺村，有件大事成为村民谈论的热点，喜悦的表情洋溢在每个群众脸上，对于这个让大家拍手称快的好东西，人人都竖起了大拇指。
“你家开多少度？”“你家晚上关机不关机？”“有了这设备家里暖和多了”……
引起村民热议的正是家家户户已经安装了的空气源热泵热风机和碳晶墙暖。而这，正是秦都区在城乡大力实施的冬季清洁取暖工程送去的“温暖红利”。
精准摸排，下好优化取暖先手棋
“我们全村共有162户，目前已经安装了147户，还有十余户这几天一直在找我，申请给他们安装，对于清洁取暖群众现在是打心底里认可和支持。”粉铺村党支部书记李宏斌高兴地说。
大力推广清洁能源使用并非偶然，进入冬季，生态环境治理形势严峻，如何打赢“蓝天保卫战”？如何击破雾霾让百姓享有生态安全，秦都区在大力开展扬尘治理、散乱污企业整治、黄标车治理等重点工作的同时，抢抓咸阳市被列入清洁取暖试点城市契机，先行先试，率先在全市开展清洁能源试点改造工作，不仅在城乡形成了保护生态环境全覆盖大联动的局面，更让这项惠民工程落地开花。
“9月份，区上开始宣传推广冬季取暖洁净能源，许多村民都不接受、也不理解，习惯了几十年都用煤炉取暖，现在换个新玩意，到底行不行？费用高不高？没有见到效果，大家心里难免犯嘀咕。”粉铺村村民李志创说。
要把群众的顾虑化解好，把这项惠民好政策宣传好，通过清洁能源取暖大幅度改善空气质量，秦都自上到下达成共识。为此，该区成立以区委区政府主要领导为组长，多名区级领导为副组长的“高配”推进工作领导小组，全面、科学、有序推进清洁取暖工作。
顺利推进的基石在于掌握真实有效的一手资料，秦都对辖区的9个办事处23356户群众逐户进行走访排查，重点针对群众温暖过冬入户情况、清洁取暖设施购置或使用情况、清洁能源替代资金发放情况、电力保障及安全情况、特需户清洁煤申请情况、贫困户温暖过冬保障情况等进行“六查”，按照“一村一策、一户一策”原则，做到精准掌握群众需求。
2018年10月23日，秦都区召开秋冬季大气污染攻坚行动暨清洁取暖动员大会，“宜电则电、宜气则气、宜热则热、宜煤则煤”，力推电代煤，稳推气代煤，推进清洁取暖工作全面铺开。“真是没想到啊，新设备效果这么好，我家之前装的碳纤维取暖设备，费电不说，还不暖和，这次给卧室装了一组热风机，白天设置16度，晚上设置20度，自动变频不用操心，十来分钟房子就很暖和，人也感觉舒服了。”李志创指着挂在墙上的空气源热泵热风机一脸喜悦：“我还给厨房安装了一组碳晶墙暖，不占地方还美观，现在做饭吃饭都成了享受事。”
李志创说话间给笔者算了一笔经济账：“这一套设备外面卖五千多元，政府给补贴，群众只掏1000元，咱自己上哪儿买这好东西。我现在24小时开着，电费只是之前的一半，如果用电量大，还可以申请用电优惠价格，完全没有后顾之忧，这真是政府给咱农民办的一件大好事。”
分类施策，坚决防止“一刀切”
“冬季供暖涉及千家万户，事关百姓冷暖，我们要秉持绿色发展、民生优先的理念，积极探索和实践创新清洁能源替代模式，加大政府补贴力度，在保障群众温暖过冬的前提下，最大化推进清洁能源替换工作，让群众充分享受清洁能源带来的实惠和便利，营造温暖舒适、空气清新的冬季生活环境。”秦都区主要领导表示。
“以前家里冬季取暖全靠煤炉，又脏又黑不说，取暖效果还不好。今年家里装上了壁挂炉，用上了天然气，干净卫生还暖和。”2018年12月6日，沈家社区36号楼、45号楼、46号楼的居民代表把“政策福泽百姓、社区服务温暖人心”的锦旗送到了西兰办工作人员手中。这是该区在老旧小区实施煤改气群众感受生活变化的一幕。
城市居民、城中村、农村居民，生活环境、家庭状况各不相同，要防止政策落地过程中的“一刀切”，为此，秦都细化类型，分类施策，确保全区群众温暖过冬。
针对禁燃区内城市居民，该区对5047户老旧小区居民，按“气做饭、电取暖”办法实施改气工程，改造完成后给予每户一次性设备安装补贴2000元。对老旧小区中不具备改气条件的1454户，鼓励居民选择石墨烯电热产品系列、电储能设备等成熟的电热取暖产品，给予每户一次性设备购置及室内线路改造补助2000元。
针对禁燃区内城中村居民，鼓励居民选择石墨烯电热产品系列、电储能设备等成熟的电热取暖产品，给予每户一次性设备购置及室内线路改造补贴2000元；对有特殊情况需要清洁煤的住户，由居民用户提出申请，街道办事处审定后，按每户每取暖季2吨洁净煤的标准，统一供应洁净煤，并按购煤价格的10%给予补贴。
针对禁燃区外农村居民，严格按照“5+1”政策，对有条件实施清洁取暖改造的，给予每户一次性设备购置补助5000元，居民承担1000元安装费，60平方米外的面积由居民承担；对未进行改造、确需洁净煤取暖的用户，按照每户每年最高2吨标准，配发洁净煤购置卡，按购置价格的10%给予补贴。截至目前，该区已配送洁净煤6779户736吨，对建档立卡贫困户，则全面予以兜底保障。
多方联动，共同守护碧水蓝天
马庄街道办事处是秦都区推广农村居民冬季清洁能源取暖“5+1”整村改造的试点街办，线路升级、增容改造是推广煤改电清洁能源取暖的安全前提。
为了压缩时限，保证群众早日用上清洁取暖设备，国家电网咸阳分公司马庄供电所的电力工人加班加点架梯拉线，为当地群众更换新型电表，而在另一处，工人们也正在加紧安装全新配电变压器。新型配电变压器增加了用户户均容量，将有效保证冬季取暖设备同时使用时的用电安全。
83岁的范兴荣是马庄办宜都村村民，感受着碳晶墙暖散发出的阵阵暖流，老人不住地点头。而宜都村从线路升级到热风机、碳晶墙暖的安装仅用了不到10天时间。在东界村、南寨村、直堡村等空气源热泵热风机发放点前，村民早早排起队，一派繁忙的领取场面。
保护生态环境人人有责，治污降霾行行业业出力。在与秦都区政府的共同协作推进下，国网西咸供电公司、国网咸阳供电公司上足人力设备，倒排工期，截至2018年12月中旬，共新增配电400千伏安37台，新建线路4.6公里，安装智能电表1.3万块，改造完成后户均容量达到3.5千瓦。
与此同时，秦都区积极实施集中供暖入户工程，年内可新增供热面积225万平方米；积极与天然气公司合作，大力实施集中天然气入户工程，计划改造3508户，目前已完成2100户。
有效的宣传引导、有力的政策补助，获得了广大群众的理解与支持，截至目前，秦都城中村已发放补助资金7764户776.4万元，老旧小区发放补助资金5047户504.7万元，今年试点计划安装空气源热泵热风机4490台，已安装4338台，碳晶墙暖4338套，群众积极上缴各类煤炉7417个，上缴散煤815.9吨。
城乡数十年的煤炉取暖习惯，随着新设备的安装、调试和使用，“冰天雪地冻红手”已经成为记忆。大力推广清洁能源取暖，这不仅是发展反哺民生、补位生态的需要，是群众生活方式的巨大转变，也是秦都广大群众支持生态、守护环境家园的实际行动。
来源：咸阳市生态环境局
