作为中央四部委支持的第二批北方地区冬季清洁取暖试点城市，2018年，晋中市在保证供暖质量的同时，着力推进清洁取暖改造工作，共计完成清洁取暖改造99428户，超额完成年定任务，为促进大气污染防治和雾霾治理奠定了基础、积累了经验。 绿水青山就是金山银山。针对北方地区冬季燃煤污染严重的实际，中央强力推进清洁取暖工作。2018年，晋中市成功申报中央四部委支持的北方地区冬季清洁取暖试点城市，并获得国家财政资金支持。为了确保顺利推进清洁取暖改造工作，晋中市发改委先后起草《晋中市冬季清洁取暖实施方案（2018-2021）》和《晋中市2018年冬季清洁取暖工作方案》，晋中市财政局按照相应的管理办法及时下发相关资金支持和补贴。 晋中市的清洁取暖改造主要方式为煤改电、煤改气。针对气源持续保障不足、区域电源变压器容量不足、运行成本高等问题，晋中市创新举措积极应对。 煤改气的主要障碍是气源不足。根据相关统计，晋中市天然气的采暖需求约3.59亿立方米。在与国新能源、国际能源等企业签订2.22亿立方米用气合同后，还有缺口1.37亿立方米。晋中市通过采取管道气、天然气竞拍、采购LNG、压非保民等措施，补齐缺口，缓解供应压力。同时，在取暖改造中坚持“以气定改、先立后破”的原则，使2018年的2000户“煤改气”任务全部落实气源。 针对区域电源变压器容量不足的情况，与相关部门根据确村确户结果，采取更换区域内10千伏配电变压器或在周边选址新增10千伏配电变压器的方式解决，并对10千伏配电线路进行改造或架设10千伏专用线路满足“煤改电”用电需求。另外，针对区域内110千伏变电站容量不满足“煤改电”用电需求的实际，采取新建110千伏变电站的方式予以解决。 针对群众反映的运行成本高的问题，晋中市委、市政府通过实施相关补贴政策，加大财政资金投入，降低用户使用成本，确保广大群众温暖过冬。 “煤改气”方面，有燃气价格和用户改造两项补贴。其中燃气价格补贴按照采暖用气实际使用气量给予1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1120立方米。庭院（房屋）以外配套输气（供热）管网、供气站建设改造费用由供气企业、供热公司承担。 “煤改电”方面，有设备和电价等多项补贴。设备补贴按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则。居民用户的设备购置费用由市、县（区市）两级财政各补贴三分之一，两级补贴总额最高不超过20000元/户，剩余三分之一由居民用户负担。学校、医院等公共服务单位的设备购置费用，由市、县（区市）两级财政各补贴50%。此外，全面落实峰谷分时电价政策。对居民用户执行居民用电峰谷分时电价政策，一般工商业用户执行一般工商业用电峰谷分时电价政策，用电价格按照省级价格主管部门规定标准执行。在电价补贴方面，对居民用户执行居民用电峰谷分时电价政策。采暖期给予用户用电0.2元/千瓦时补贴，每个取暖季每户最高补贴电量1万千瓦时，每户补贴用电费用最高不超过2000元。电价补贴市、县（区市）两级财政各承担50%，补贴期限暂定三年。电网改造方面，由国网晋中供电公司对实施“煤改电”的区域安排电力增容。在实施电力增容中，居民住户电表以上（含电表）的外网改造费用由供电企业承担，市、县两级财政给予工程总投资30%的补贴。 2018年，晋中市目标任务为实施清洁取暖改造89148户，其中集中供热74984户、“煤改气”和“煤改电”10758户、其他清洁取暖方式3406户。截至目前，晋中市集中供热改造完成81486户，“煤改气”和“煤改电”完成14596户，工业余热供暖和生物质供暖完成3346户，共计完成99428户，超额完成10280户。
张莉芬
